Ахмадинежад и Медведев встретятся на Урале

На ближайшие два дня Екатеринбург станет одним из центров мировой политики.

На ближайшие два дня Екатеринбург станет одним из центров
мировой политики. 15–16 июня в этом городе пройдут сразу два
значимых мероприятия: саммит Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС) и первая полноформатная встреча
руководителей стран БРИК (Бразилии, России, Индии, Китая).

Лидеры ШОС на своей встрече обсудят проблемы безопасности,
борьбу с последствиями мирового финансового кризиса, гуманитарные
вопросы. Итогом саммита будет ряд документов, в том числе
декларация, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько.

«В центре внимания лидеров России, Казахстана, Китая,
Киргизии, Таджикистана и Узбекистана будут находиться вопросы
расширения международных связей объединения, проблематика
развития региональной и мировой политики и экономики»,— цитирует
помощника президента РИА «Новости».

«Активная дискуссия, в том числе в контексте глобального
финансового кризиса и минимизации его последствий, предполагается
по вопросам социально-экономического сотрудничества, прежде всего
на таких направлениях, как энергетика, транспорт, торговля,
современные информационные технологии и других»,— отметил Сергей
Приходько. Он также отметил, что Москва хотела бы расширить
взаимодействие стран ШОС, прежде всего при самом активном участии
РФ и Китая, по проблеме преодоления последствий финансового
кризиса. «Мы ощущаем готовность к этому всех государств, кроме
одного»,— сказал Приходько, не уточнив, впрочем, о какой стране
идет речь.

На саммите планируется подвести итоги деятельности Организации
за прошедший после Душанбинского саммита 2008 года период, а
также определить приоритетные направления совместной работы с
целью придания ШОС нового качества и динамики. Активная
дискуссия, в том числе в контексте глобального финансового
кризиса и минимизации его последствий, предполагается по вопросам
социально-экономического сотрудничества, прежде всего на таких
направлениях, как энергетика, транспорт, торговля, современные
информационные технологии и т. д.

Формат проведения саммита ШОС, как уточнил Приходько, наряду с
традиционной встречей в узком составе глав государств — членов
впервые включает обмен мнениями с участием руководителей
государств-наблюдателей при Организации. На пленарном заседании к
дискуссии присоединятся президент Афганистана и представители
ряда международных организаций: ООН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС.

По словам помощника Дмитрия Медведева, Россия также намерена
ускорить реализацию идеи запуска так называемого «энергетического
клуба или форума ШОС». «Хотим создать неформальную площадку,
ассиметричную обычному обсуждению
«поставщик-транзитер-потребитель»»,— объяснил необходимость
создания подобной структуры Приходько.

Основным политическим документом, который предстоит подписать
главам государств — членам ШОС, станет Екатеринбургская
декларация. «В ней дается оценка современной международной
обстановке, отмечается необратимость тенденции к реальной
многополярности и повышению значимости регионального аспекта в
решении глобальных проблем. Подчеркивается важность укрепления
правовых основ международных отношений и повышения координирующей
роли ООН в мировых делах. Подтверждается приверженность принципам
поддержания мира на условиях равной безопасности для всех без
исключения государств и урегулирования международных и
региональных конфликтов политико-дипломатическими мерами»,—
рассказал помощник президента РФ.

«Стороны выскажутся в поддержку Договора о нераспространении
ядерного оружия. Будет акцентирована необходимость активизации
сотрудничества в сфере контроля и управления международными
финансами, сохранения стабильности экономики»,— отметил
Приходько. Это станет ответом ШОС на кризис вокруг Северной
Кореи. Кроме того, по его словам, в «совместном коммюнике,
которое будет принято по итогам саммита, определяются
практические шаги по развитию сотрудничества в рамках ШОС на
конкретных направлениях», сообщает агентство «Интерфакс».

Приходько отметил, что «традиционно одно из центральных мест
на саммите займет проблематика обеспечения стабильности и
безопасности на пространстве ШОС». В этой связи, сообщил он,
президенты шести государств подпишут Конвенцию ШОС против
терроризма — документ, развивающий нормативно-правовую базу
Организации с учетом требований времени и меняющейся специфики
новых вызовов и угроз. Особое значение для координации позиций и
действий участников объединения в случае чрезвычайных
обстоятельств будет иметь утверждение лидерами Положения о
политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на
ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в
регионе, рассказал помощник президента.

Особое внимание, продолжил он, «будет уделено взаимодействию
на афганском треке, в частности реализации Плана действий
государств — членов ШОС и Афганистана по проблемам борьбы с
терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной
преступностью, принятому в ходе проведенной 27 марта 2009 г. в
Москве под эгидой ШОС специальной конференции по
Афганистану».

Кроме того, подчеркнул Приходько, на саммите будет обсуждаться
вопрос о возможном «расширении взаимодействия ШОС с западными
странами, в том числе и с США, в обеспечении транзита для
международных групп, участвующих в непосредственных операциях в
Афганистане». Он уточнил, что ситуация в Центральной Азии и в
Афганистане будет одной из главных тем на саммите. Этот вопрос,
сказал он, будет обсуждаться как на двусторонней встрече
президентов России и Афганистана Дмитрия Медведева и Хамида
Карзая, так и на трехсторонней — с участием президента Пакистана
Асифа Али Зардари.

Президент Пакистана, кстати, перед визитом в Россию дал
интервью газете «Коммерсантъ», в котором рассказал, что его
страна рассчитывает стать полноправным членом ШОС. «Пакистан
придает большое значение своему присоединению к ШОС. Мы считаем,
что эта организация является важной платформой в смысле
укрепления доверия, региональной безопасности и содействия
экономическому сотрудничеству. Мы хотели бы в полной мере
участвовать в программах и мероприятиях ШОС, а также играть
соответствующую роль, с тем чтобы содействовать реализации ее
целей и задач»,— сказал Зардари.

Он также подчеркнул, что правительство Пакистана «искренне и
глубоко привержено открытию новой главы взаимовыгодного
сотрудничества в наших отношениях с Российской Федерацией». По
его словам, сегодня существуют огромные возможности для развития
наших связей в сфере экономики и торговли, особенно в таких
областях, как связь, энергетика, инфраструктура и технологии. Али
Зардари отметил, что в этой связи «с нетерпением» ожидает встречи
с президентом России.

Отметим, что желание Пакистана вступить в ШОС в обозримой
перспективе вряд ли возможно — мораторий на расширение ШОС,
объявленный несколько лет назад, никто пока не отменял. Вместе с
тем, как пишет газета «Время новостей», комиссия по выработке
критериев для приема новых членов ШОС, созданная на саммите в
Душанбе в 2008 году, продолжает свою деятельность. Уже состоялись
три заседания и подготовлен первый вариант проекта положения об
условиях расширения ШОС, который разослан во все шесть столиц
организации. Камнем преткновения, в частности, является
отсутствие общего понимания по такому важному вопросу, как то,
что, собственно, следует считать регионом ШОС: то ли это
территория всех стран — членов от Сахалина и Южно-Китайского моря
до Калининграда и Выборга, или это пространство, к тому же еще и
примыкающее к общим границам «шестерки». Однако за пределами
организации рискует остаться Иран, также имеющий пока статус
наблюдателя и стремящийся к полноправному членству в ШОС.

Для президента Ирана участие в екатеринбургском саммите станет
первым мероприятием после победы на прошедших в минувшую пятницу
президентских выборах. Сергей Приходько, кстати, не исключил
возможности двусторонней встречи в рамках саммита ШОС в
Екатеринбурге президентов России и Ирана. Говоря о темах, которые
могут обсудить президенты на этой встрече, помощник главы
российского государства назвал их «традиционными». В частности,
это сотрудничество двух стран на Каспии, ситуация вокруг Ирана и
на Ближнем Востоке, ядерная программа Тегерана и необходимость
сотрудничества исламской республики с МАГАТЭ.

По завершении саммита в Екатеринбурге председательство ШОС
перейдет к Узбекистану. Приходько подчеркнул при этом, что Россия
«намерена оказывать узбекским партнерам всемерную поддержку в
выполнении этой почетной миссии». Между тем у некоторых членов
организации председательство Ташкента вызывает некоторое
беспокойство, связанное с происшедшим за последний год серьезным
осложнением отношений между Узбекистаном и его соседями (и
одновременно партнерами по ШОС) — Киргизией и Таджикистаном.
Яблоком раздора стали противоречия между Ташкентом с одной
стороны и Бишкеком и Душанбе с другой по водно-энергетической
проблеме. Чтобы соблюсти некий баланс интересов, генеральным
секретарем ШОС будет утвержден представитель Киргизии.

Что касается первой полноформатной встречи стран — членов
БРИК, то речь на ней в основном пойдет о реформировании мировых
финансовых институтов — тема, которая была одной из главных для
Дмитрия Медведева во время апрельского саммита «двадцатки» в
Лондоне. Кроме того, стороны обсудят глобальную энергетическую и
продовольственную безопасность — в преддверии встречи лидеров
«Большой восьмерки» в Италии, которая пройдет в начале июля. По
итогам встречи планируется подписать совместное заявление,
отражающее общее видение решения проблем мирового финансового
кризиса. Впрочем, речи о каком-то «юридическом» оформлении
«четверки» не идет – БРИК по-прежнему останется неформальным
объединением.

Индийский политолог Нандан Унникришнан в интервью РИА
«Новости» заметил: «Главное, чтобы они (руководители четырех
государств. – Прим. KM.RU) не принимали громких деклараций, а
согласовали выполнимую программу-минимум, не перенасыщая повестку
дня». Одним из ее пунктов, считает эксперт, могло бы стать
увеличение веса этих стран в МВФ и Всемирном банке. По его
словам, «в рамках БРИК можно обсуждать реконструкцию действующей
финансовой архитектуры с тем, чтобы увеличить вес в них
развивающихся стран», но делать это необходимо мягко, «чтобы не
раздражать тех, кто находится наверху».

Как полагает Унникришнан, с учетом этой задачи встречи в
формате БРИК вполне оправданны. «Встречи в этом формате
оправданны, и не только на высшем уровне, надо встречаться на
всех уровнях»,— считает он. «Нужно встречаться, учиться доверять
друг другу. Ведь мы все еще прощупываем друг друга»,— добавил
эксперт. По его мнению, если стороны сумеют наладить диалог в
формате БРИК, повестку этого форума через три-четыре года можно
будет расширить за счет таких вопросов, как, например, реформа
ООН.

Помощник президента РФ по экономике Аркадий Дворкович ранее
рассуждал о целях встречи стран БРИК следующим образом: «Мы
увидим, насколько совпадают наши взгляды на отдельные темы, может
быть, мы придем к каким-то совместным выводам, но говорить, к
каким именно выводам мы придем, пока еще преждевременно, это
станет ясно по результатам дискуссии». По его словам, в центре
внимания будут две темы. Первая связана с тем, что саммит БРИК
проходит в преддверии саммита «Большой восьмерки» в формате «8
плюс 5», в котором примут участие все страны БРИК, а вторая — это
сотрудничество между самими странами БРИК по самым разным
вопросам. «Очевидно, что есть взаимные интересы и в торговле, и в
инвестициях, в скоординированных действиях в обеспечении большей
стабильности самых разных рынков, я имею в виду такие ключевые
рынки, как энергетический, продовольственный, финансовый»,—
сказал помощник президента. «Думаю, что могут быть интересные
выводы и заявления, но, конечно, с политической точки зрения
важно, что такие крупные страны в целом договариваются о
взаимодействии и вырабатывают совместные позиции по ключевым
вопросам международных отношений, прежде всего международной
экономики»,— подчеркнул Дворкович.